索 引 號:np03100-3018-2020-00015 備注/文號:武政綜〔2020〕23號
發布機構:武夷山市人民政府 生成日期:2020-04-15
武夷山市人民政府關于印發《武夷山市國有農用地征收工作程序及職責分工》的通知
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武政綜〔2020〕23號

 

 

武夷山市人民政府

關于印發《武夷山市國有農用地

征收工作程序及職責分工》的通知

 

農茶場,市直有關部門:

   《武夷山市國有農用地征收工作程序及職責分工》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

                                武夷山市人民政府

2020年3月30日

 

武夷山市國有農用地收回工作程序及職責分工

 

為加強我市國有農用地收回管理,規范收回行為,維護被收回土地國有農茶場職工的合法權益,根據新修正的《土地管理法》《國土資源部 農業部關于加強國有農場土地使用管理的意見》(國土資發﹝2008﹞202號)有關規定和市委、市政府明確的征地拆遷由屬地負責的原則,現就我市國有農用地收回工作程序和職責分工安排如下:

一、收回報批前程序及職責分工

(一)土地收回啟動公告、現狀調查和社會穩定風險評估

1. 確定土地征收范圍。建設項目符合《土地管理法》第四十五條規定情形,確需收回國有農用地的,市政府形成項目前期工作計劃或有關會議紀要,同時對擬收回土地項目是否符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益需作出說明,市自然資源局根據市政府有關計劃和安排,對建設項目進行規劃選址和土地預審,出具項目規劃用地紅線圖。

2. 發布土地收回啟動公告。土地收回范圍確定后,市政府發布收回啟動公告,在擬收回土地所在農茶場范圍內張貼,并在政府門戶網站發布土地收回啟動公告,內容包括收回范圍、收回目的、開展土地現狀調查的安排等;自公告發布之日起,任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內搶栽搶建,違反規定的,不予補償安置。

職責分工:(1)市自然資源局擬定土地收回啟動公告,報市政府批準后統一印制,并派專人到擬收回土地所在農茶場進行張貼、拍照(或錄像)、建檔保存;(2)擬征收土地所在農茶場配合市自然資源局完成公告的張貼和現場拍照、確認等工作,并對擬收回土地范圍進行動態巡查,及時發現并制止搶栽搶建行為;(3)市城管局配合屬地農茶場對搶栽搶建行為及時制止和查處。

3.土地現狀調查。對擬收回范圍的土地權屬、地類、面積以及地上附著物種類、權屬等進行現場調查、清點、測繪,制作測繪報告、調查核實表,并進行公示后簽字確認。

職責分工:(1)擬收回土地所在農茶場在收回啟動公告規定的期限內組織市自然資源局、測繪作業單位和有關權利人開展土地現狀調查,并做好核實確認、公示等工作;(2)土地現狀調查中涉及實際地類與二調或三調數據庫不一致的,需做地類變更調查確認,由市自然資源局會同農茶場共同做好地類變更調查后,上報市地類認定小組(由市自然資源、農業農村、林業、水利等部門人員組成)核實認定;(3)由市自然資源局委托測繪作業單位參與土地現狀調查工作。

4.社會穩定風險評估。市政府委托擬收回土地所在農茶場通過調查、征求意見及論證等方式,對收回土地社會穩定性風險進行預測和評估,并出具社會穩定風險評估報告,對風險評估等級進行確認,明確風險防控與化解措施。

職責分工:(1)擬收回土地所在農茶場可通過委托第三方機構,對社會穩定風險進行預測和評估,提交社會穩定風險評估報告;(2)市直有關單位對風險評估等級進行確認,并提出風險防控化解措施。

(二)發布擬收回土地補償安置方案公告

市政府根據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村等有關單位編制擬收回土地補償安置方案公告,擬收回補償安置方案包括收回范圍,土地現狀、收回目的、補償標準、安置方式、申請聽證、簽約期限、禁止事項等內容。

擬收回補償安置方案公告在擬收回土地所在農茶場范圍內張貼、拍照,并在政府門戶網站和自然資源局征收信息專欄中公布,征求公眾、擬收回土地農茶場和有關權利人的意見。征求意見期限不少于30日,公告期限結束后,應取得農茶場的回執函。

職責分工:(1)市自然資源局會同財政、農業農村等單位編制擬收回土地補償安置方案公告,報市政府批準后統一印制。在擬收回土地所在農茶場范圍內張貼、拍照(或錄像)、存檔,并在政府門戶網站及自然資源局公開信息欄中公布,征求意見及修改情況應當及時予以公布;(2)農茶場負責配合做好公告的張貼、拍照、確認等工作;(3)公告發布后,擬收回土地所在農茶場應在公告期內組織召開擬收回土地涉及的職工戶代表會議,告知擬收回土地有關事項,做好會議簽到和討論征求意見記錄等工作。

(三)組織聽證

擬收回土地的農茶場職工多數(過半)認為擬收回補償安置方案不符合法律、法規規定的,市政府應當組織召開聽證會;被收回土地的農茶場職工要求聽證的,應當在擬收回土地補償安置方案公告期滿前,向市政府提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證,放棄聽證的應當書面記載。

職責分工:(1)市政府在收到聽證書面申請后,委托市司法局負責組織聽證工作;(2)市自然資源局、農業農村局負責派專人參加聽證會,對聽證中提出的問題進行解答,需要協調的問題應出具協調意見;(3)農茶場應配合做好聽證和有關協調工作。

(四)辦理補償登記

農茶場應當在擬收回土地補償安置方案公告規定的期限內,持有關權屬證明材料到自然資源局辦理補償登記。

(五)簽訂補償安置協議

市政府根據法律、法規規定,委托市自然資源局與擬收回土地的農茶場就補償安置等簽訂協議。

職責分工:(1)自然資源局根據土地現狀調查和補償登記情況,參照集體土地征收補償安置標準,擬定收回土地補償安置協議;(2)擬收回土地所在農茶場應及時核實補償安置協議有關內容,并與市自然資源局簽訂協議。

(六)補償安置費的撥付和分配發放

自然資源局根據與擬收回土地所在農茶場簽訂的補償安置協議,向市政府申請資金撥付,資金請示經批準后,由市財政局足額將補償安置費撥付到自然資源局征地專戶;資金到帳后,自然資源局及時將補償安置費撥付到農茶場指定賬戶,由農茶場按內部分配方案將補償安置費分配發放到位。

(七)擬收回土地的“凈地”交付

擬收回土地所在農茶場完成征地補償安置費的分配發放后,應及時組織對擬收回土地上的青苗、附屬物及建筑物等進行清理或拆除,確?!皟舻亍苯桓?。

二、收回土地報批程序及職責分工

相關前期工作完成后,市政府向省政府提出申請收回土地。收回土地的報批工作由自然資源局負責按新修正的《土地管理法》和上級有關文件規定的報批程序及報件要求組卷報批,擬收回土地所在農茶場應當積極配合做好收回土地報批工作,及時提供報批所需的圖件及有關資料。

三、收回土地批后實施程序及職責分工

經依法批準收回的土地,市政府應及時發布土地收回公告,在被收回土地所在農茶場范圍內張貼,并在市政府門戶網站和自然資源局信息專欄中公布,收回土地公告內容包括:省政府或國務院土地收回批準文件內容,爭議解決方式,救濟途徑等相關事宜。

職責分工:(1)自然資源局負責擬定土地收回公告,報市政府批準后統一印制,派專人在被征收土地所在農茶場范圍內張貼、拍照(或錄像)、存檔,并在政府門戶網站和本局信息專欄中公布;(2)農茶場負責配合做好公告的張貼、拍照、確認等工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

  抄送:市委辦,人大辦,政協辦,紀委監委。                        

  武夷山市人民政府辦公室                  2020年3月30印發    

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